北京市文化局出臺《北京市劇院運營服務(wù)平臺項目管理辦法》

　　為發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范引領(lǐng)作用，滿足人民群眾的文化需求，加大對全市各類劇院資源的統(tǒng)籌力度，加大文化惠民力度，有效解決北京市演出劇場分布及利用率不均衡、院團(tuán)租用劇場成本過高、演出票價過高等問題，2015年11月，北京市文化局正式啟動讓劇場、院團(tuán)、百姓三方受益的北京市劇院運營服務(wù)平臺項目，即以政府購買服務(wù)的方式搭建公益性演出平臺，推動更多優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品進(jìn)入劇場演出，成為一項讓更多百姓走進(jìn)劇院、共享文化成果的惠民工程。平臺運營一年以來，取得了良好成效。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)北京市劇院運營服務(wù)平臺項目的管理工作，北京市文化局近日出臺本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 為發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范引領(lǐng)作用，滿足人民群眾的文化需求，加大對全市各類劇院資源的統(tǒng)籌力度，加大文化惠民力度，規(guī)范和加強(qiáng)北京市劇院運營服務(wù)平臺項目(以下簡稱“平臺”)管理，提高財政資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 平臺是以政府購買服務(wù)的方式搭建的公益性演出平臺，即由政府出資購買劇場資源，以零場租或低場租的方式支持文藝院團(tuán)演出優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品;同時對其中符合條件的演出場次給予一定的演出售票補(bǔ)貼。

　　第三條 平臺是針對北京市演出劇場分布及利用率不均衡、院團(tuán)租用劇場成本過高、演出票價過高等問題搭建的統(tǒng)籌全市演藝資源的創(chuàng)新型服務(wù)平臺。平臺的搭建將促進(jìn)整合本市劇場資源，提升現(xiàn)有劇場使用功能，更好地發(fā)揮北京作為全國文化中心的演藝資源平臺作用。

　　第四條 平臺通過統(tǒng)籌資源、整體運營和宣傳營銷，著力降低演出成本和票價，旨在成為劇場、院團(tuán)和觀眾三方受益的文化惠民工程，成為優(yōu)秀劇目的推介平臺、精品劇目的孵化平臺、劇院資源的統(tǒng)籌平臺、文化惠民的實施平臺。

　　第二章  扶持范圍

　　第五條 平臺重點扶持和推介戲曲、話劇、兒童劇以及民族音樂會、交響音樂會、民族歌劇、民族舞劇等藝術(shù)門類優(yōu)秀劇目。

　　第六條 平臺扶持的演出場所包括北京市轄區(qū)內(nèi)500座以上、具有營業(yè)性演出資質(zhì)的劇場。前期綜合考慮地域、人口分布、劇場利用率等因素，選擇相對固定的演出場所以起到輻射帶動全市其他符合條件的劇場。

　　第七條 平臺扶持的演出單位包括全國有營業(yè)性演出資質(zhì)的文藝表演團(tuán)體及演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。其中北京地區(qū)演出單位的演出場次占演出總場次的70%左右，其他省市演出單位的演出場次占演出總場次的30%左右，適當(dāng)向津冀地區(qū)傾斜。

　　第三章  扶持方式

　　第八條 入圍劇場享受場租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼包括一天裝臺和兩天演出的場地費用。場租補(bǔ)貼分為零場租和低場租兩種補(bǔ)貼方式。零場租即免場租費用，低場租即提供50%的場租費用。政府每年購買200個演出場次，零場租主要提供給戲曲、歌劇、舞劇、交響樂、民族音樂會等形式的演出。低場租提供給話劇、兒童劇的演出。

　　第九條 入圍院團(tuán)如每場商演設(shè)置100元(含)以下低價票數(shù)量不低于可售票數(shù)的40%，且售票率達(dá)50%以上，每售出一張低價票即可對應(yīng)享受每張100元補(bǔ)貼。單場補(bǔ)貼最高不超過3萬元。

　　第四章  扶持要求

　　第十條 平臺資金來源為市級財政，市文化局作為實施單位，負(fù)責(zé)相關(guān)政策制定、項目資金申請、承辦機(jī)構(gòu)遴選、平臺日常運營工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等。

　　第十一條  平臺承辦機(jī)構(gòu)由市文化局通過公開招標(biāo)的政府采購方式確定，中標(biāo)服務(wù)期為一年。負(fù)責(zé)平臺具體方案策劃、劇目邀請、劇場資源征集、演出組織、活動宣傳、票務(wù)營銷等與運營相關(guān)事宜，各方案報市文化局審定后實施;配合做好平臺第三方測評、總結(jié)、績效、審計等工作。

　　第十二條  平臺入圍劇目演出的劇場，應(yīng)按要求配合宣傳平臺及入圍劇目，實現(xiàn)宣傳資源共享。固定演出場所應(yīng)與平臺簽訂演出承諾書和意向書。

　　第十三條  申報平臺的演出團(tuán)體應(yīng)具有營業(yè)性演出資質(zhì)，且應(yīng)該擁有劇目的演出版權(quán)。入圍演出院團(tuán)可享受演出場租優(yōu)惠和演出售票補(bǔ)貼，同時有義務(wù)宣傳平臺品牌，保障演出順利。

　　第五章  項目申報、評審及演出

　　(一)項目申報

　　第十四條  平臺項目秉承公開、公正、公平的原則，實行全年持續(xù)劇目征集。征集公告通過北京文化熱線網(wǎng)站、平臺微信公眾號等多種渠道發(fā)布。

　　第十五條  申報平臺的劇目要求聚集中國夢的時代主題，弘揚社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有較高藝術(shù)水準(zhǔn);要求集思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一，堅持真善美的藝術(shù)追求，富有藝術(shù)價值和審美價值，市場反響良好。

　　第十六條  申報材料包括申報表、演出劇本、演出海報JPG格式及設(shè)計文件PSD或AI格式、劇目演出視頻光盤、演出高清劇照、版權(quán)聲明、營業(yè)性演出許可證、曾獲獎項的證明材料等。

　　(二)項目評審

　　第十七條  平臺將組織專家對申報劇目、演出劇場進(jìn)行評審。專家的選擇將采取回避制度，避免與申報劇目制作有直接關(guān)系的專家參與評審。

　　第十八條  入圍劇目向社會公示后，由承辦機(jī)構(gòu)按照申報內(nèi)容統(tǒng)籌安排演出。入圍院團(tuán)不得無故退出或更換演出劇目。

　　(三)項目演出

　　第十九條  演出應(yīng)為公開售票的商業(yè)演出。擬設(shè)戲曲板塊(以京劇、昆曲、地方戲為主，占總場次的40%左右)，話劇兒童劇板塊(占總場次的35%左右)， 綜合板塊(交響樂、歌劇、舞劇等，占總場次的25%)等。同時，每年根據(jù)不同主題設(shè)置精品劇目展演，以常規(guī)演出和集中展演相結(jié)合的方式，打造平臺演出品牌。

　　第二十條  入圍劇目的演出場次不得在享有平臺補(bǔ)貼的同時，參加其他展演類活動，或重復(fù)享有其他市級財政演出補(bǔ)貼。

　　第六章 檢查與監(jiān)督

　　第二十一條  市文化局定期對項目執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計，并負(fù)責(zé)組織實施項目績效考評工作。

　　第二十二條  市文化局將聘請第三方測評機(jī)構(gòu)，對平臺演出內(nèi)容、劇場服務(wù)、運營宣傳、觀眾滿意度及資金使用等工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查并形成報告。根據(jù)報告提供數(shù)據(jù)，市文化局將督促承辦機(jī)構(gòu)適時調(diào)整運營方案。

　　第二十三條  平臺資金使用單位應(yīng)遵守國家和北京市財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，建立健全內(nèi)部控制制度，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市文化局責(zé)令限期整改，同時依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第二十四條  承辦機(jī)構(gòu)要依據(jù)本辦法制定平臺每年運營的具體方案，并上報市文化局備案。同時，建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格資金管理，提高資金使用效益，及時向市文化局反饋項目實施及預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

　　第二十五條  參與平臺實施的各相關(guān)單位要根據(jù)本辦法嚴(yán)格執(zhí)行。凡違規(guī)者三年內(nèi)不得再次參加平臺項目。

　　第七章  附則

　　第二十六條  本辦法由市文化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條  本辦法自2017年1月1日起執(zhí)行。

　　(來源：北京市文化局)