項(xiàng)目概況
北京市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在北京市政府采購電子交易平臺(tái) （同時(shí)在中國通用招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)報(bào)名）.獲取招標(biāo)文件，并于2023-08-23 09:30（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：1100002****200050726-XM001
項(xiàng)目名稱：北京市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目
預(yù)算金額：6342.1 萬元（人民幣）
最高限價(jià)：6342.1 萬元（人民幣）
采購需求：
（1）采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)；
第1包：實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一電子檔案、數(shù)字化運(yùn)營管理、政務(wù)投訴建議、統(tǒng)一用戶空間、政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦、政務(wù)智能應(yīng)用支撐、政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用需求；升級(jí)改造統(tǒng)一行政審批管理、政務(wù)辦事知識(shí)庫、統(tǒng)一支付專區(qū)3個(gè)現(xiàn)有系統(tǒng)。
第2包：監(jiān)理單位應(yīng)遵循國家和行業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)工程建設(shè)和監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)文件、項(xiàng)目建設(shè)合同和用戶需求，對(duì)資源整合和軟件開發(fā)的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理和控制，協(xié)助建設(shè)單位管理和協(xié)調(diào)各承建單位及項(xiàng)目所涉及的各參與方關(guān)系，向建設(shè)單位提供信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)、管理或?qū)ｍ?xiàng)建議，保證項(xiàng)目建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
第3包：針對(duì)北京市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目涉及的系統(tǒng)提供軟件測試、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。
（2）采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
符合國家關(guān)于本項(xiàng)目技術(shù)要求所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；
第1包：通過升級(jí)改造建設(shè)，平臺(tái)支撐業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上一口申報(bào)、系統(tǒng)智能轉(zhuǎn)派、后臺(tái)各部門分辦、結(jié)果即時(shí)送達(dá)”。平臺(tái)各子系統(tǒng)均應(yīng)按照等級(jí)保護(hù)第三級(jí)要求以及國家商用密碼應(yīng)用要求進(jìn)行安全建設(shè)。
第2包：監(jiān)理單位要對(duì)應(yīng)用軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)及培訓(xùn)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行控制。同時(shí)，還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)合同的執(zhí)行、項(xiàng)目安全和信息文檔等進(jìn)行管理。
第3包：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國密碼法》、《關(guān)于印發(fā)〈信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法〉的通知》（公通字﹝2007﹞43 號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)體系建設(shè)和開展等級(jí)測評(píng)工作的通知》（公信安﹝2010﹞303 號(hào)）、《北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理的通知》（京經(jīng)信委發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)北京市重要政務(wù)信息系統(tǒng)信息安全管理的意見>的通知》（京信發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《北京市市級(jí)信息系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（試行）》等法律和文件規(guī)定，按照《GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、《GB/T 39786-2021信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》、《GB/T 25000.51-2016 系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評(píng)價(jià)(SQuaRE) 第51部分就緒可用軟件產(chǎn)品(RUSP)的質(zhì)量要求和測試細(xì)則》等有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)北京市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估、三方軟件測試。
（4）采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；
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包號(hào) |
包內(nèi)容 |
數(shù)量 |
包預(yù)算 （萬元） |
包最高限價(jià)（萬元） |
實(shí)施時(shí)間 |
實(shí)施地點(diǎn) |
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1 |
平臺(tái)升級(jí)改造 |
1項(xiàng) |
6143.4 |
6143.4 |
15個(gè)月 |
北京 |
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2 |
監(jiān)理 |
1項(xiàng) |
108.62 |
108.62 |
15個(gè)月 |
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3 |
軟測安測密測 |
1項(xiàng) |
90.08 |
90.08 |
4個(gè)月 |
注：投標(biāo)人可以分別對(duì)以上分包進(jìn)行重復(fù)投標(biāo)，但只允許中標(biāo)一包。若同時(shí)中標(biāo)多包，按照分包順序進(jìn)行確認(rèn)。
（5）采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；
第1包：（1）建設(shè)階段：12個(gè)月
完成項(xiàng)目應(yīng)用系統(tǒng)的需求調(diào)研、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試、部署工作。
（2）系統(tǒng)試運(yùn)行與驗(yàn)收階段：3月
完成系統(tǒng)培訓(xùn)、試運(yùn)行、安全測評(píng)和驗(yàn)收工作。項(xiàng)目承建方將系統(tǒng)交付給系統(tǒng)使用者，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第2包：確保在計(jì)劃工期內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施。通過各種有效措施保障項(xiàng)目在計(jì)劃規(guī)定的完成，即項(xiàng)目達(dá)到試運(yùn)行、驗(yàn)收及投入使用等里程碑的計(jì)劃時(shí)間要求。
第3包：北京市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目終驗(yàn)前完成工作。
（6）采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
第1包：
本項(xiàng)目驗(yàn)收包括階段性驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、最終驗(yàn)收三個(gè)階段，乙方應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)做好項(xiàng)目質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制等管理工作，做好項(xiàng)目過程中各種文檔的管理，如：招投標(biāo)文件、合同、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
1、階段性驗(yàn)收：乙方在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一電子檔案、統(tǒng)一用戶空間、數(shù)字化運(yùn)營管理、政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦需求，完成統(tǒng)一行政審批管理系統(tǒng)升級(jí)，初步具備運(yùn)行狀態(tài)后，乙方提出階段性驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具階段性驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2、初步驗(yàn)收：在階段性驗(yàn)收完成后，按照招標(biāo)文件要求完成剩余功能上線并初步具備運(yùn)行狀態(tài)后，乙方向甲方提出初步驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3、最終驗(yàn)收：初步驗(yàn)收合格后進(jìn)入為期3個(gè)月的試運(yùn)行期，試運(yùn)行期間，乙方應(yīng)配合甲方委派的第三方測評(píng)機(jī)構(gòu)完成軟件測試、等級(jí)保護(hù)測評(píng)及商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作，并在最終驗(yàn)收時(shí)提交相關(guān)測評(píng)報(bào)告。如無法通過相應(yīng)測評(píng)時(shí)，乙方應(yīng)盡快整改并完成測評(píng)。在此期間，甲方保留對(duì)乙方索賠的權(quán)利。
試運(yùn)行期結(jié)束且相關(guān)測評(píng)合格后，乙方向甲方提出最終驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具最終驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第2包：根據(jù)規(guī)范的文檔進(jìn)行驗(yàn)收。各級(jí)文檔包括：
1) 監(jiān)理規(guī)劃；
2) 項(xiàng)目周期性報(bào)告（周報(bào)、月報(bào)）；
3) 項(xiàng)目的專題報(bào)告（建議、評(píng)估意見）；
4) 監(jiān)理通知；
5) 監(jiān)理指令；
6) 項(xiàng)目支付簽認(rèn)單；
7) 項(xiàng)目備忘錄；
8) 項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)報(bào)告；
9) 其它（會(huì)議紀(jì)要、工作規(guī)范、說明文件）；
10) 應(yīng)用軟件各階段測試報(bào)告；
11) 系統(tǒng)軟件的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
上述文檔應(yīng)做到規(guī)范、完備、準(zhǔn)確、及時(shí)。
第3包：根據(jù)招標(biāo)文件要求及合同規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
（7）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
第1包：
投標(biāo)人需提供詳細(xì)的服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)承諾和具體的售后服務(wù)，以及售后服務(wù)的措施和應(yīng)急響應(yīng)等，成立專門的售后服務(wù)小組，提供完善周到的本地現(xiàn)場服務(wù)和維護(hù)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自費(fèi)承擔(dān)本項(xiàng)目的調(diào)試及運(yùn)維等工作；并提供5*8小時(shí)現(xiàn)場支持服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)和解決問題。提供7*24小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)，可通過電話、電子郵件、遠(yuǎn)程登錄等方式，提供系統(tǒng)使用問題咨詢、系統(tǒng)故障排查與恢復(fù)、系統(tǒng)性能調(diào)試、系統(tǒng)維護(hù)及安全性能設(shè)置等方面的技術(shù)支持服務(wù)，如果遠(yuǎn)程無法解決，需提供現(xiàn)場服務(wù)。重要時(shí)期，如重要會(huì)議或重大活動(dòng)期間，需按采購人要求提供現(xiàn)場值守服務(wù)。
投標(biāo)人需定期對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行例行檢查，了解用戶使用情況，聽取用戶意見和建議，解決存在的問題，并記錄巡查日志。巡查內(nèi)容應(yīng)包括：數(shù)據(jù)庫的狀態(tài)，查看數(shù)據(jù)庫的空間情況，系統(tǒng)異常記錄；應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，是否可訪問，各項(xiàng)服務(wù)是否運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)用系統(tǒng)的日志。
（4）故障排查：
故障級(jí)別的定義：
1）一級(jí)故障：任何系統(tǒng)服務(wù)中斷導(dǎo)致嚴(yán)重影響系統(tǒng)功能和用戶不能使用系統(tǒng)的故障。
2）二級(jí)故障：在運(yùn)轉(zhuǎn)期間，導(dǎo)致主要系統(tǒng)質(zhì)量下降，影響用戶及維護(hù)人員操作的可以短暫容忍的故障。
3）三級(jí)故障：在運(yùn)轉(zhuǎn)期間，沒有嚴(yán)重影響的非系統(tǒng)服務(wù)及質(zhì)量下降，不會(huì)對(duì)用戶及維護(hù)人員有重大影響的故障。
故障響應(yīng)方式:
1）一級(jí)故障：工作時(shí)間內(nèi)立即響應(yīng)，非工作時(shí)間響應(yīng)時(shí)限0.5小時(shí)，解決時(shí)限1小時(shí)。
2）二級(jí)故障：工作時(shí)間內(nèi)立即響應(yīng)，非工作時(shí)間響應(yīng)時(shí)限1小時(shí)，解決時(shí)限2小時(shí)。
3）三級(jí)故障：工作時(shí)間內(nèi)立即響應(yīng)，非工作時(shí)間響應(yīng)時(shí)限2小時(shí)，解決時(shí)限4小時(shí)。
（5）維保人員：投標(biāo)人需派遣有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理和運(yùn)維工程師從事項(xiàng)目運(yùn)維工作，重保期間需駐場服務(wù)。
第2包：
1) 本項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)期從簽訂合同之日開始至項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收交付使用為止，但在項(xiàng)目質(zhì)量保修期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。
2) 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理。
3) 人員要求：要求投標(biāo)人合理配備項(xiàng)目組人員。
要求投標(biāo)人委派一名項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目總監(jiān)理工作。
要求投標(biāo)人委派分項(xiàng)監(jiān)理經(jīng)理，負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目分項(xiàng)執(zhí)行狀況，按月編制分項(xiàng)監(jiān)理報(bào)告，報(bào)采購人備案。
項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員不得擅自更換。如確需更換，必須征得采購人的批準(zhǔn)。
4) 監(jiān)理單位對(duì)本項(xiàng)目所使用的資料和主要設(shè)備、設(shè)備材料的測試必須與承建單位同步，并獨(dú)立進(jìn)行，不得使用承建單位的任何檢測資料和測試設(shè)備。
5) 投標(biāo)人應(yīng)承諾對(duì)采購人進(jìn)行相關(guān)監(jiān)理內(nèi)容的培訓(xùn)。
6) 投標(biāo)人不得與承擔(dān)本項(xiàng)目的承建單位、產(chǎn)品供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益處。
第3包：交付成果至少包括：《北京市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)軟件測試報(bào)告》《北京市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)報(bào)告》《北京市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告》。
合同履行期限：15個(gè)月。
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請(qǐng)人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：
無
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：
（1）投標(biāo)人不得為“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法失信主體的投標(biāo)人，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的投標(biāo)人（處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)），信用信息截止時(shí)點(diǎn)為開標(biāo)當(dāng)日（由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢，投標(biāo)人無需在投標(biāo)文件中提供）；
（2）投標(biāo)人應(yīng)在全國網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測評(píng)與檢測評(píng)估機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)，一定范圍內(nèi)從事信息系統(tǒng)安全等級(jí)測評(píng)等工作的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)具有國家認(rèn)證的商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估資質(zhì)，在國家密碼管理局公告（第42號(hào)）《商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估試點(diǎn)機(jī)構(gòu)目錄》內(nèi)（第3包適用）。
三、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：2023-08-02 至 2023-08-09 ，每天上午09:00至11:30，下午13:00至16:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：北京市政府采購電子交易平臺(tái) （同時(shí)在中國通用招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)報(bào)名）.
方式：
（1）辦理CA認(rèn)證證書(北京一證通數(shù)字證書)：詳見北京市政府采購電子交易平臺(tái)(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home)查閱“用戶指南”一“操作指南”一“市場主體CA辦理操作流程指引”，按照程序要求辦理。
（2）自助注冊(cè)綁定：詳見北京市政府采購電子交易平臺(tái)(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home)，查閱“用戶指南”一“操作指南”一“市場主體注冊(cè)入庫操作流程指引”，進(jìn)行自助注冊(cè)綁定。
（3）招標(biāo)文件獲取方式:投標(biāo)人按照規(guī)定辦理CA數(shù)字認(rèn)證證書(北京一證通數(shù)字證書)后，自招標(biāo)公告發(fā)布之日起持投標(biāo)人自身數(shù)字證書登錄北京市政府采購電子交易平臺(tái)免費(fèi)獲取電子版招標(biāo)文件。
（4） 未按上述獲取方式和期限下載招標(biāo)文件的投標(biāo)無效。
（5）證書驅(qū)動(dòng)下載:
1）北京市政府采購電子交易平臺(tái)“用戶指南”一“工具下載”一“招標(biāo)采購系統(tǒng)文件驅(qū)動(dòng)安裝包”下載相關(guān)驅(qū)動(dòng)。
2）CA認(rèn)證證書服務(wù)熱線：010-58511086
3）技術(shù)支持服務(wù)熱線：010-86483801
注意:投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)北京市政府采購電子交易平臺(tái)發(fā)布的相關(guān)操作手冊(cè)。
4.售價(jià)：0元人民幣/包
（6）地點(diǎn)：北京市政府采購電子交易平臺(tái)（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home）
售價(jià)：￥0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價(jià)總和
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
2023-08-23 09:30（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路14號(hào)院首科大廈A座4層405號(hào)中技國際招標(biāo)有限公司會(huì)議中心。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
一、招標(biāo)編號(hào)：0701-2341070420
二、（1）鼓勵(lì)節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家公布的節(jié)能品目清單中產(chǎn)品。
（2）鼓勵(lì)環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品品目清單中的產(chǎn)品。
（3）扶持中小企業(yè)政策：貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受10%的價(jià)格折扣，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。
（4）本項(xiàng)目鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)投標(biāo)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）的具體辦法詳見第三章評(píng)標(biāo)辦法。與第三章評(píng)標(biāo)辦法內(nèi)容不一致的，以第三章評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：北京市政務(wù)服務(wù)管理局（本級(jí)）
地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路1號(hào)
聯(lián)系方式：王曦,010-89150928
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：中技國際招標(biāo)有限公司
地 址：北京市豐臺(tái)區(qū)西營街1號(hào)院通用時(shí)代中心C座
聯(lián)系方式：張杰浩，010-81168489
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：張杰浩
電 話： 010-81168489