1、招標條件：
宜興市高塍鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所 的 康佳苑安置小區(qū)三期16-21# 工程 ，已由 宜興市發(fā)展和改革委員會 批準建設(shè)，建設(shè)資金來自 自籌 ，現(xiàn)已落實。江蘇創(chuàng)元工程管理有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜。現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍：
2.1工程規(guī)模：17954平方米 2.2結(jié)構(gòu)類型： 框架、磚混
2.3招標范圍：設(shè)計施工圖紙范圍內(nèi)的土建、水電
2.4標段劃分：一個標段 2.5質(zhì)量要求：合格
2.6計劃開竣工時間：2010 年7月1日計劃開工至2010 年11月27日計劃竣工
2.7工程地點：高塍鎮(zhèn)遠東大道南側(cè)
2.8合同估算價： 約2000萬元
3、投標人資格要求：
3.1投標申請人資質(zhì)類別和等級：房屋建筑工程施工總承包 叁級及以上
3.2投標建造師資質(zhì)類別和等級：建筑工程 貳級及以上注冊建造師
3.3本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。
3.4投標申請人的單位名稱必須與企業(yè)資質(zhì)證書上的單位名稱一致。
3.5本工程采用資格后審方法，每位投標人可對上述 一 個標段投標。
4、資格審查條件：
4.1對投標申請人的資格審查按照蘇建招(2006)372號文件規(guī)定的必選條件加可選條件及有關(guān)法規(guī)文件執(zhí)行。
4.2其中必選條件為：
(1)具有獨立訂立合同的能力;
(2)未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài);
(3)企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的;
(4)企業(yè)和項目經(jīng)理的資質(zhì)類別、等級滿足招標公告要求;
(5)資格審查申請書中的重要內(nèi)容沒有失真或者弄虛作假;
(6)企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全許可證;
(7)投標項目經(jīng)理或建造師無在建工程,且在“在錫執(zhí)業(yè)建造師信用管理系統(tǒng)”中執(zhí)業(yè)狀態(tài)為“無在建工程”;
(8)投標項目經(jīng)理或建造師不在承接工程限制期內(nèi);
(9)企業(yè)持有無錫市核發(fā)或備案的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，非本市企業(yè)先到宜興市建管處登記備案，中標后辦理(聯(lián)系電話：0510-87976412);
(10)企業(yè)持有《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》;
(11)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4.3其中可選條件為：無
5、開標時符合性審查和資格審查須核驗的原件：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照②企業(yè)資質(zhì)證書③無錫市核發(fā)或備案的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，非本市企業(yè)先到宜興市建管處登記備案，中標后辦理(聯(lián)系電話：0510-87976412);④建造師證書，注：建造師應(yīng)持有《施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)知識考核合格證》B證⑤安全生產(chǎn)許可證⑥《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》⑦投標人代表(法定代表人或授權(quán)委托人和項目經(jīng)理)的身份證明和開標前三個月的養(yǎng)老保險繳費證明⑧法定代表人身份證明書⑨授權(quán)委托書 ⑩投標保證金票據(jù)。
6、獲取招標文件的時間和方法：請注意宜興市招投標網(wǎng)“招標文件發(fā)放公告”。
7、本工程不集中組織答疑，投標人如有疑問可以通過點擊該工程招標公告后在“疑問留言”區(qū)以不署名的形式提出，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)解答并形成補遺文件在宜興市招投標網(wǎng)“答疑公示”區(qū)公示。施工企業(yè)可以通過閱讀宜興市招投標網(wǎng)公告通知欄的“投標須知”，以了解宜興市政府投資工程招投標的一般規(guī)則。
8、其它：
8.1有不良行為在公示期內(nèi)被暫停投標資格的投標人不得參加本工程投標。
8.2中標后或施工期間更換的項目經(jīng)理或建造師自更換備案之日起至原合同工期期滿之日止,不得參與本工程的投標，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月的，按六個月計算。自行更換未經(jīng)備案的，按有在建工程處理。
8.3報名項目經(jīng)理或建造師如有同時參與其他工程投標的情況，必須在投標文件中說明，如有隱瞞將按有關(guān)規(guī)定處理。
8.4投標人應(yīng)慎重考慮選派一名項目經(jīng)理同時參加多個工程項目的投標競爭，如投標項目經(jīng)理在多個工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發(fā)出的時間先后，擔任本企業(yè)最先中標項目的項目經(jīng)理。后確定該企業(yè)為中標人的工程項目的招標人將取消其中標資格，并可以沒收其投標擔保。投標人隱瞞中標項目獲取中標的，按弄虛作假騙取中標查處。
8.5宜興市外企業(yè)參與投標必須和宜興市內(nèi)企業(yè)一樣先到宜興市建設(shè)局建管處辦理《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》;
8.6招標人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標人需提供原件發(fā)證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標明有效期。如證明內(nèi)容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標人不予認可。
8.7對于投標人的不良投標行為，相關(guān)行政主管部門將根據(jù)宜政發(fā)(2008)243號文件《宜興市招投標市場準入管理暫行辦法》作出相應(yīng)處罰。
9、發(fā)布公告的媒介：
9.1本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)和宜興市招投標網(wǎng)發(fā)布。
9.2本公告發(fā)布日期從2010年5月27日至2010 年6月2日，本公告為第一次發(fā)布公告。
10、評標辦法詳見附件 。
附件
康佳苑安置小區(qū)三期16-21#工程施工招標評標辦法
一、本工程采用綜合評估法。
二、評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。
三、評標委員會應(yīng)獨立評分，不得采取相互協(xié)商、暗示、詢問他人等方式影響其他評委評分。
四、無效投標文件一律不予以評審。
五、綜合評估包括技術(shù)標和商務(wù)標，并分別評分。技術(shù)標總分為30分，商務(wù)標總分為70分。
六、技術(shù)標包括：施工組織設(shè)計(占12分);投標企業(yè)、項目經(jīng)理(建造師)的信譽、業(yè)績(占18分)。
七、技術(shù)標具體采用以下評分辦法：
(一)施工組織設(shè)計(12分)
1、評分要點
?、趴傮w概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段劃分;1分
⑵施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置;1分
⑶施工進度計劃和各階段進度的保證措施;1分
?、雀鞣植糠猪椆こ痰耐暾┕し桨讣百|(zhì)量保證措施;2分
?、砂踩拿魇┕ぜ碍h(huán)境保護措施;2分
⑹項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗;2分
?、藙趧恿ΑC械設(shè)備和材料投入計劃;1分
?、剃P(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案;1分
?、投昙臼┕ぁ⒁延性O(shè)施、管線的加固、保護等施工措施;0.5分
?、涡录夹g(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用。0.5分
說明：
?、艑Σ煌夹g(shù)標進行比對，如存在有不該出現(xiàn)的雷同情況的，作廢標處理。
?、剖┕そM織設(shè)計評審采用暗標，施工組織設(shè)計中不得出現(xiàn)投標人名稱、人員姓名;不得出現(xiàn)能顯示企業(yè)特征或其它提示性的標記或標識。施工組織設(shè)計評審以電子版為準，不符合本格式要求的作廢標處理。
?、菍ν稑隧椖拷?jīng)理就施工組織設(shè)計有關(guān)內(nèi)容進行詢標，根據(jù)詢標結(jié)果酌情打分。
?、仍u標委員會根據(jù)投標文件分項敘述情況并結(jié)合詢標結(jié)果按下列幅度打分:
90%≤優(yōu)<100%;80%≤良<90%;60%≤中<80%;30%≤差<60%;
2、施工組織設(shè)計得分計算
施工組織設(shè)計最終得分為取所有技術(shù)標評委評分中去掉最高和最低評分后的算術(shù)平均值(分值保留二位小數(shù))。
(二)信譽及業(yè)績(18分)
1、投標人信譽及業(yè)績 6.25分
?、刨Y信等級(在有效期內(nèi));0.3分
A級0.1分，AA級0.2分，AAA級0.3分。
?、浦睾贤匦庞米C書(在有效期內(nèi));0.3分
獲得縣級工商局重合同守信用稱號0.1分,地市級工商局重合同守信用稱號0.2分，省級工商局重合同守信用稱號0.3分。
?、荌SO9000系列標準質(zhì)量體系認證0.3分，ISO14000系列環(huán)境管理體系認證或職業(yè)健康安全管理體系認證0.1分。
?、葍?yōu)質(zhì)工程(必須為房屋建筑工程);3.5分
?、僖伺d市范圍內(nèi)承建的政府投資工程(最多提供2只);2分
獲縣級優(yōu)質(zhì)或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.4分/只(有效期2年),獲地市級優(yōu)質(zhì)或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.6分/只(有效期3年),獲省級優(yōu)質(zhì)得0.8分/只(有效期4年),獲國家級優(yōu)質(zhì)得1分/只(有效期5年)。
?、谝伺d市范圍內(nèi)承建的非政府投資工程(最多提供2只);1分
獲縣級優(yōu)質(zhì)或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.2分/只(有效期2年),獲地市級優(yōu)質(zhì)或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.3分/只(有效期3年),獲省級優(yōu)質(zhì)得0.4分/只(有效期4年),獲國家級優(yōu)質(zhì)得0.5分/只(有效期5年)。
?、垡伺d市外承建的項目(最多提供1只); 0.5分
省級0.25分/只(有效期2年)，國家級0.5分/只(有效期3年)。
⑸安全文明工地(必須為房屋建筑工程);1.75分
?、僖伺d市范圍內(nèi)承建的政府投資工程(最多提供2只);1分
縣級0.2分/只(有效期2年),地市級0.3分/只(有效期3年),省級0.5分/只(有效期4年)。
?、谝伺d市范圍內(nèi)承建的非政府投資工程(最多提供2只);0.5分
縣級0.1分/只(有效期2年),地市級0.15分/只(有效期3年),省級0.25分/只(有效期4年)。
?、垡伺d市外承建的項目獲省級安全文明工地(最多提供1只)得0.25分/只(有效期2年)。
2、投標項目經(jīng)理業(yè)績 11.75分
?、磐稑隧椖拷?jīng)理承擔過類似及以上工程項目得1分，沒有得0分。
?、苾?yōu)質(zhì)工程(必須為房屋建筑工程);6.25分
①宜興市范圍內(nèi)承建的政府投資工程(最多提供2只);4分
投標項目經(jīng)理獲縣級優(yōu)質(zhì)或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.8分/只(有效期2年)，獲地市級優(yōu)質(zhì)或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得1.2分/只(有效期3年)，獲省級優(yōu)質(zhì)得1.6分/只(有效期4年)，獲國家級優(yōu)質(zhì)得2分/只(有效期5年)。
?、陧椖拷?jīng)理在宜興市范圍內(nèi)承建的非政府投資工程(最多提供2只);1.5分
獲縣級優(yōu)質(zhì)或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.2分/只(有效期2年),獲地市級優(yōu)質(zhì)或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.4分/只(有效期3年),獲省級優(yōu)質(zhì)得0.6分/只(有效期4年),獲國家級優(yōu)質(zhì)得0.75分/只(有效期5年)。
③項目經(jīng)理在宜興市外承建的項目獲省級及以上優(yōu)質(zhì)(最多提供1只);0.75分
省級0.5分/只(有效期3年)，國家級0.75分/只(有效期3年)。
⑶安全文明工地(必須為房屋建筑工程);3.5分
?、僖伺d市范圍內(nèi)承建的政府投資工程(最多提供2只);2分
縣級0.5分/只(有效期2年),地市級0.75分/只(有效期2年),省級1分/只(有效期3年)。
?、谝伺d市范圍內(nèi)承建的非政府投資工程(最多提供2只);1分
縣級0.1分/只(有效期2年),地市級0.3分/只(有效期3年),省級0.5分/只(有效期4年)。
?、垌椖拷?jīng)理在宜興市外承建的項目獲省級安全文明工地(最多提供1只)，得0.5分/只(有效期2年)。
?、葍?yōu)秀項目經(jīng)理;1分
地市級0.3分(有效期1年),省級0.5分(有效期2年),國家級1分(有效期3年)。
3、信譽和業(yè)績評審時必須遵守以下原則：
?、派鲜?ldquo;有效期”是指從發(fā)證或發(fā)文之日起算。若發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文時間為準。有關(guān)證書、文件等業(yè)績證明材料，投標申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認。
?、破髽I(yè)或投標項目經(jīng)理業(yè)績應(yīng)同時提供下列證明材料原件：①經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案的工程中標通知書或直接發(fā)包通知書;②工程施工合同;③工程竣工驗收報告(由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可);④有關(guān)建設(shè)行政主管部門等發(fā)放的優(yōu)質(zhì)工程文件或獲獎證書。
?、峭还こ讨挥嬋∽罡叩梅猪?，不得重復(fù)計分(投標項目經(jīng)理“有無承擔過類似及以上工程項目”除外)。例如：同一工程同一計分項目，只計取最高得分項;已計取投標項目經(jīng)理業(yè)績得分，其業(yè)績不再在企業(yè)業(yè)績部分得分;已計取優(yōu)質(zhì)工程(或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu))得分，不再計取安全文明工地得分;但投標項目經(jīng)理類似工程業(yè)績，在計取其他得分項后，仍可在投標項目經(jīng)理“有無承擔過類似及以上工程項目”計分。
?、?ldquo;類似工程”是指單幢面積2000平方米及以上的房屋建筑工程。
八、對商務(wù)標的評分有平均價法、最低價法和次低價法三種辦法。具體在開標時隨機抽取確定其中的一種辦法。
九、商務(wù)標評審按下列步驟進行：
(一)在清標過程中要重點比對不同商務(wù)標二級子目等內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)存在不該出現(xiàn)雷同情況、改變工程量清單等情況被判定為廢標的，不作詳細評審。
(二)除因投標報價高于公布的招標控制價(最高限價)和各工程分部分項費用最高限值等被廢標的外，對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本。
(三)對經(jīng)初評確認的有效投標報價按隨機抽取確定的評分辦法細評。
十、對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本，應(yīng)當按照下列規(guī)定指標予以確定：
(一)分部分項工程費
當各分部分項工程費低于相應(yīng)的分部分項工程費加權(quán)平均值(Pi)規(guī)定的限值時，應(yīng)視為低于成本價。
Pi=Ai*40%+Bi*60%*(100-Ki)/100
其中：Ai是符合規(guī)則的各分部分項工程費報價的算術(shù)平均值;
Bi是各分部分項工程費的標底值;
Ki是開標時現(xiàn)場隨機抽取的對應(yīng)于標底值的下浮率的點數(shù)(正整數(shù))。
投標人各分部分項工程費報價低于對應(yīng)的Pi規(guī)定的限值時(計算結(jié)果的小數(shù)點保留兩位，四舍五入)，該投標人的其他分部分項工程費報價仍納入相應(yīng)的其他分部分項工程費加權(quán)平均值的計算范圍。
1、人工費
(1)投標人人工費報價低于所有投標人人工費報價平均值4%時，該報價不列入人工費投標報價平均值A(chǔ)1的計算范圍。
(2)在上述評審基礎(chǔ)上，計算出人工費投標報價算術(shù)平均值A(chǔ)1。
(3)以人工費標底總值B1為基數(shù)，在開標現(xiàn)場隨機抽取確定下浮率的點數(shù)K1(K1的抽取范圍4-8)。在此基礎(chǔ)上，計算出人工費加權(quán)平均值P1。
P1=A1*40%+B1*60%*(100-K1)/100
當投標人人工費報價相對于P1下浮超過4%時，應(yīng)視為低于成本價。
2、材料費
(1)投標人材料費報價低于所有投標人材料費報價算術(shù)平均值的3%時，該報價不列入材料費投標報價算術(shù)平均值A(chǔ)2的計算范圍。
(2)在上述評審基礎(chǔ)上，計算出材料投標報價算術(shù)平均值A(chǔ)2。
(3)以材料費標底總值B2為基數(shù)，在開標現(xiàn)場隨機抽取確定下浮率的點數(shù)K2(K2的抽取范圍2-6)。在此基礎(chǔ)上，計算出材料費加權(quán)平均值P2。
P2=A2*40%+B2*60%*(100-K2)/100
當投標人材料費報價相對于P2下浮超過3%時，應(yīng)視為低于成本價。
3、機械費
(1)投標人機械費報價低于所有投標人機械費報價算術(shù)平均值的8%時，該報價不列入機械費投標報價算術(shù)平均值A(chǔ)3的計算范圍。
(2)在上述評審基礎(chǔ)上，計算出機械費投標報價算術(shù)平均值A(chǔ)3。
(3)以機械費標底總值B3為基數(shù)，在開標現(xiàn)場隨機抽取確定下浮率的點數(shù)K3(K3的抽取范圍11-15)。在此基礎(chǔ)上，計算出機械費加權(quán)平均值P3。
P3=A3*40%+B3*60%*(100-K3)/100
當投標人機械費報價相對于P3下浮超過8%時，應(yīng)視為低于成本價。
4、管理費
(1)投標人管理費報價以低于所有投標人管理費報價算術(shù)平均值的12%時，該報價不列入管理費投標報價算術(shù)平均值A(chǔ)4的計算范圍。
(2)在上述評審基礎(chǔ)上，計算出管理費投標報價算術(shù)平均值A(chǔ)4。
(3)以管理費標底總值B4為基數(shù)，在開標現(xiàn)場隨機抽取確定下浮率的點數(shù)K4(K4的抽取范圍11-15)。在此基礎(chǔ)上，計算出管理費加權(quán)平均值P4。
P4=A4*40%+B4*60%*(100-K4)/100
當投標人管理費報價相對于P4下浮超過10%時，應(yīng)視為低于成本價。
5、利潤
下限以利潤標準等于零為限，但不得采用負利潤投標報價。
當投標人的上述五項中的任一投標報價被視為低于成本價的，不得推薦為中標侯選人。
(二)措施費
投標人措施費報價不得低于標底值的70%，否則視為低于成本價。
除安全文明施工費等不可競爭費用外，原則上由投標人根據(jù)擬建工程特點、施工方案或施工組織設(shè)計，結(jié)合自身實際自行確定，但措施項目內(nèi)容和數(shù)量應(yīng)與技術(shù)標書施工組織設(shè)計的內(nèi)容和數(shù)量相一致。當采用新方法、新工藝、新材料施工時，應(yīng)當在投標文件中提供合理的施工方案、內(nèi)容和數(shù)量等分析依據(jù)。
(三)不可競爭費、規(guī)費和稅金
嚴格按有關(guān)規(guī)定計算，不得浮動。
十一、對經(jīng)初步評審確認的有效投標文件，按隨機抽取確定的一種辦法進行詳細評審。
1、平均價法
?、旁u標基準價=所有有效投標報價的算術(shù)平均值*N%。其中：N的取值范圍為97、98、99，在開標會現(xiàn)場當眾隨機抽取。
⑵報價等于評標基準價的得滿分，比基準價每上浮或下浮1%均扣1分;不足1%的，按照插入法計算(分值保留二位小數(shù))。
⑶計算錯誤1分(本項目為扣分項目)
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
2、最低價法
?、潘杏行稑藞髢r中的最低報價得滿分。其余報價與之相比每上浮1%扣1分。不足1%的，按照插入法計算(分值保留二位小數(shù))。
?、朴嬎沐e誤1分(本項目為扣分項目)：
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
3、次低價法
?、潘杏行稑藞髢r中的次低價得滿分。其余報價與之相比每上浮或下浮1%均扣1分。不足1%的，按照插入法計算(分值保留二位小數(shù))。
?、朴嬎沐e誤1分(本項目為扣分項目)
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
十二、匯總技術(shù)標和商務(wù)標評分結(jié)果，按照總得分高低確定不超過3名有排序的合格中標候選人。經(jīng)評標委員會評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標候選人，如得分最高的投標人得分相同時，則投標報價低的投標人為排序第一的合格中標候選人，如投標報價也相同，則抽簽確定中標人。
十三、招標人按招標文件規(guī)定的定標辦法確定中標人，中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定時限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排序第二的中標候選人為中標人，依此類推。
十四、本辦法未盡事宜，由評標委員會依據(jù)有關(guān)法規(guī)研究解決。
